目前召開的省十三屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上，《貴州省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例(草案)》首次提請(qǐng)大會(huì)審議，標(biāo)志我省朝著提高茶產(chǎn)業(yè)整體效益、建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省邁出堅(jiān)實(shí)一步。
據(jù)悉，通過(guò)多年持續(xù)不斷努力，截至2019年底，全省已有茶園面積700萬(wàn)畝(其中投產(chǎn)601.7萬(wàn)畝)，連續(xù)七年居全國(guó)第一;全年茶葉產(chǎn)量40.1萬(wàn)噸，產(chǎn)值451.2億元。
盡管全省茶產(chǎn)業(yè)取得了可喜成績(jī)，但距離茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)要求仍有較大差距，全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展還比較簡(jiǎn)單、大而不強(qiáng)。據(jù)了解，當(dāng)前我省茶產(chǎn)業(yè)面臨的主要問(wèn)題是如何全面提升質(zhì)量效益，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加大茶一、二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合，提高茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體效益。因此，省人大常委會(huì)將條例名稱擬定為《貴州省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例(草案)》)，力求立法目標(biāo)定位準(zhǔn)確，更加切合實(shí)際和具有可操作性。
據(jù)悉，我省大多數(shù)區(qū)域性茶葉公用品牌局限于本縣知名、本省知名，因此在《條例(草案)》第四章“品牌建設(shè)”中，提出了集中樹立貴州綠茶、貴州紅茶、貴州抹茶、貴州黑茶等四大類公用品牌，在四大類公用品牌下再支持集中梳理的都勻毛尖、湄潭翠芽、綠寶石、遵義紅“三綠一紅”品牌，同時(shí)對(duì)已有一定品牌知名度、市場(chǎng)占有率和影響力的區(qū)域品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌進(jìn)行打造扶持等內(nèi)容。
此外，《條例(草案)》還單列一章“茶樹種植”，對(duì)茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)的劃定主體、條件、程序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、栽培標(biāo)準(zhǔn)、政策支持等進(jìn)行細(xì)致規(guī)定，大力推進(jìn)生態(tài)示范標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)，充分釋放綠色發(fā)展紅利，打造“貴州干凈茶”樣板。同時(shí)，明確種植保護(hù)區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)禁止行為，為茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供可持續(xù)支撐。
建立可追溯監(jiān)管體系護(hù)航茶葉質(zhì)量安全
《條例(草案)》規(guī)定，產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立茶葉質(zhì)量安全可追溯和監(jiān)管體系，加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
茶樹種植者應(yīng)當(dāng)建立茶葉種植生產(chǎn)記錄檔案，該記錄應(yīng)當(dāng)保存兩年。禁止偽造茶葉種植生產(chǎn)記錄。
茶樹種植企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)當(dāng)建立茶樹鮮葉質(zhì)量安全自檢制度，定期對(duì)茶葉加工生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，建立茶葉加工記錄檔案，加工記錄和憑證保存期限不得少于茶產(chǎn)品保質(zhì)期滿后一年。禁止偽造茶葉加工記錄。
茶葉種植生產(chǎn)加工者未建立或者未按照規(guī)定保存生產(chǎn)加工記錄的，或偽造生產(chǎn)加工記錄的，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門責(zé)令限期整改;逾期不改正的，可以處2000元以下罰款。
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